司法部今日發布《農作物病蟲害防治條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），對農作物病蟲害的防治責任、規范防治規程、完善防治方式、強化保障措施等作出規定。

征求意見稿明確，縣級以上人民政府加強對農作物病蟲害防治的組織領導，縣級以上人民政府農業農村主管部門負責農作物病蟲害防治的監督管理。一類農作物病蟲害嚴重發生時，國務院農業農村主管部門綜合協調、指導控制工作。二類、三類農作物病蟲害嚴重發生時，省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門綜合協調、指導控制工作。

鄉鎮人民政府協助上級人民政府有關部門做好農作物病蟲害防治宣傳、動員、組織等工作。農業生產經營者等有關單位和個人做好生產經營范圍內的農作物病蟲害防治工作，并配合政府及有關部門開展防治工作和農作物病蟲害監測。病蟲害發生時，采取控制措施；病蟲害嚴重發生或暴發時及時報告。

對病蟲害防治的監測預報、預防控制，征求意見稿明確，國家建立病蟲害監測制度，省級以上人民政府農業農村主管部門編制相應的農作物病蟲害監測網絡建設規劃并組織實施，縣級以上人民政府農業農村主管部門組織開展農作物病蟲害監測。后者還要制定相應的農作物病蟲害預防控制方案，健全農作物病蟲害防治體系，并組織開展農作物病蟲害抗藥性監測評估，為農業生產經營者提供農作物病蟲害預防控制技術培訓、指導、服務。

根據病蟲害應急處置的客觀需要，征求意見稿規定，縣級以上地方人民政府及其有關部門根據農作物病蟲害應急處置需要，組織制定應急預案，開展應急業務培訓和演練，儲備必要的應急物資。農作物病蟲害暴發時，縣級以上地方人民政府應當立即啟動應急預案，并采取相應措施。

考慮到新技術的使用需要一定的經濟投入和支出，征求意見稿規定，國家鼓勵和支持使用綠色防控技術和先進施藥器械等，鼓勵和支持農業科研單位、有關學校、農民專業合作社等研究、依法推廣農作物病蟲害綠色防控技術，優先鼓勵和扶持使用綠色防控技術的專業化病蟲害防治服務組織等。

征求意見稿還要求規范專業化服務組織管理，建立專業化服務組織監督管理和扶持制度，規定縣級以上人民政府農業農村主管部門加強對專業化病蟲害防治服務組織的規范和管理，并為專業化病蟲害防治工作提供技術培訓、指導、服務。

明確專業化服務組織、田間作業人員應當具備的條件，規定專業化病蟲害防治服務組織應當具備相應的設施設備、技術人員、田間作業人員以及規范的管理制度。為提高田間作業人員應對事故、意外傷害等的風險抵抗力，規定專業化病蟲害防治服務組織按照國家規定為田間作業人員參加工傷保險，國家鼓勵專業化病蟲害防治服務組織為田間作業人員投保人身意外傷害險。